国务院日前印发发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下全称《意见》）。　　今年是十二五规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。

这份1万多字的文件具体了今年要展开的8个方面39类改革，牵涉到一批转录市场、获释活力、不利于大位快速增长健低收入增效益的新举措。　　记者统计资料找到，文件中明确提出将实施深化出租汽车行业改革指导意见、居住证管理办法、行业协会商会与行政机关管理体制改革方案等30项明确改革措施。　　改革力度前所未有 国企改革步伐减缓　　在此前开会的2015年全国经济体制改革工作会议上，中央经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人、国家发展改革委主任徐绍史具体回应，今年的经济体制改革工作，将以处置好政府和市场关系为核心，以政府自身改革造就最重要领域改革，主动适应环境经济发展新的常态。

　　《意见》认为，通过持续简政放权，减缓前进政府自身改革。其中，除全部中止非行政许可审核、规范行政审核不道德外，在投融资、价格、商事制度等方面的改革力度前所未有。　　据《经济日报》报导，国企改革的硬骨头被提至议事日程的前端。业内人士回应，《意见》不仅将国企改革再度列为到改革重点任务中来，其名列也从去年的第四位提高至第二位，这一方面表明出有国家对新一轮国企改革所抱有的首肯，另一方面也指出下一步国企改革的步伐将更进一步减缓。

　　引人注目热点问题 对此民生期望　　《意见》涵括从经济到民生的方方面面，对老百姓普遍注目的问题有所号召。如《意见》明确规定，实施实行居住证管理办法，以居住证为载体获取适当基本公共服务。根据今年年初的《关于全面深化公安改革若干根本性问题的框架意见》暂住证制度将被中止，全面实施居住证制度。

　　国家行政学院公共行政教研室主任竹立家指出这项改革意义根本性。他回应，中国的人口红利、人才红利还并未消失，仍在长时间区间，居住证管理办法的实施，有助不断扩大人口的流动的范围。人是财富建构的最基本的因素，人口流动性增大，将促成劳动力的资源不会充分发挥到淋漓尽致，对于经济改革的发展起着有力的前进起到。

　　居住证制度的改革，最显然的意义是超越城乡二元分化，避免吸附在户籍上的福利，构建公民的平等待遇。竹立家说道。　　改革还有许多硬骨头要撕开 实施在于处罚问责　　竹立家在拒绝接受人民网记者专访时认为，2015年是全面深化改革的关键之年，有许多硬骨头必须撕开，最关键的还是政府自身改革，划出清政府权力边界，处置好政府与市场的关系。

　　目前，权力不作为、内乱作为在一些基层还仍旧不存在。经济发展环境要好，最主要的还是政府依法行政的问题，如果政府职能越位或缺位都会导致经济环境好转，影响深化经济体制改革。竹立家谈及。

　　国家行政学院经济学部主任张占斌在拒绝接受媒体专访时回应，改革的路线图已具体，当务之急是制订一张精细的时间表，各项改革的红利能否有效地获释，关键在于落地生根，产生实质。　　回应，竹立家回应，实施的关键在于处罚问责，一是政府的机构运营要公开发表半透明，二是增强监督机制，充分发挥好制度监督的优势和公共舆论监督的优势，三是一旦找到问题，要处罚做到。

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