综合媒体6月24日报导，财政部6月22日通报，经国务院批准后，自2010年7月15日起中止部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等商品的出口退税，总数约406种。这是中国政府自金融危机期间7次下调部分商品出口退税率后，首次中止出口退税。其中牵涉到有色金属品种共28个，主要集中于在铜和锌。

　　一、政策分析　　（一）原因分析　　本次出口退税中止原因有三：一是危机过后出口衰退；二是诱导两高一资产品出口；三是诱导通胀。　　国家发改委投资研究所原所长、中国投资协会副会长张汉亚对网易财经回应，危机之前下调出口退税是因为出口形势急遽好转，现在出口早已完全恢复了，中止是必定的。

金融危机期间，中国出口急遽下降，2009年2月尤为不利，出口同比上升25.7%，进口同比上升24.1%，额度也创意较低。而自2009年11月起，进出口早已沿袭了7个月的恢复性快速增长。在2009年5月同期下降至谷底的基础上，2010年5月份构建了较大幅的恢复性快速增长。尽管不存在着结构性的原因，但是尤为核心的还是解散政策。

　　（二）对市场的影响　　对铜的影响：　　铜条、杆、型材及其他异型材一类，2009年该类产品出口量为7,691吨占到全部铜材出口量比重为1.69%。而铜丝一类2009年该类产品出口量为14,182吨，占到全部铜材出口量为3.12%。一些现货企业回应：因铜杆丝产品附加值较低，在两市比值多数坐落于进口盈利的局面下，海外市场需求寥寥无几，出口的产品绝大部分皆为加工贸易出口，本身就不享用出口退税优惠，因此影响十分受限。　　铜管子附件类，其2009年出口量约63,776吨，占到全部出口产品的14.01%。

铜管子附件用作加热器、水管连接起来等方面。一些现货企业回应：铜管子附件出口比重较高，估算出口量占到整个国内产量的比例在50%以上，主要出口欧美地区。而由于出口产品与内销产品标准有所不同，管件企业销售模式以几乎出口或几乎内销居多，对那些几乎出口的厂家来说，中止出口退税影响相当严重。某生产出口管件的企业负责人称之为：自2008年金融危机愈演愈烈以来，企业出口就仍然正处于下滑态势，经过2009年的完全恢复市场有所恶化，此次出口退税中止，将再次压制出口市场。

至于影响程度及解决办法，他则回应：影响程度要看国外下游企业的接受程度，出口退税的中止最后认同是要转嫁到产品价格上，从而减少我国出口产品的优势。另外，最近人民币汇改消息刚刚出有，如果人民币旋即之后贬值，将不会使得出口产品价格再度提升。假设国外采购商不不愿分担这部分溢价，在国内管件企业能拒绝接受的范围内惠及给对方是可以考虑到的，可问题在于目前这种情况下国内管件企业盈利很难超过5%之低，即便惠及也让没法过于多。

　　对锌的影响：　　行业网指出：从出口量的影响来看，锌的涉及加工产品出口量占到国内总消费量的比例较低。2008年金融危机愈演愈烈以来，我国的出口环境又受到了十分大的影响。

虽然从09年下半年开始，锌加工产品的出口量皆有有所不同程度的完全恢复，但其衰退的脚步仍比较受限。　　那么在受限的出口量中，这批中止出口退税的产品的出口量就更加变得微不足道了。

从短线的锌价看，由于目前以上所牵涉到到的部分货物早已签定完了7月15日后的订单，那么涉及产品将十分有可能把这部分中止的免税量转嫁到上一环节，也就是说，锌价或将被动推高；然而从中长期来看，出口量的增加对于国内锌的消费量而言确实是利空的消息，国内的消费水平还有待实际市场需求的转好。　　（三）对有色金属企业的影响　　厦门大学宏观经济研究中心主任李文溥回应：中止部分产品的出口退税，从大的方面谈，是为了完全恢复外贸均衡。他指出，此前有出口退税，出口的产品更加低廉，只不过是让外国人捡到了低廉。

因为中国已倒数顺差，实质上不必须出口退税了，不必须大顺差，中止出口退税就是增加企业出口，完全恢复外贸均衡。　　从结构上来说，中止出口退税，也是超过前进节能减排、调整产业结构的好办法。李文溥说道，中止出口退税，实质上是用经济手段减少高耗能企业的生产成本。

这样做到，一方面诱导生产，另一方面引领企业并转内销以后，竞争不会造成产品价格下降，企业利润减少，一些劣的两高一资企业就不会被出局掉，通过这两方面可以超过节能减排、产业结构调整的目的。　　叶檀回应：从短期来看，对于市场是不会有一定的冲击的，经济增长率不会上升，有些企业不会不得不解散市场，对于中国出口的快速增长也不会有一个诱导的起到。

从长年来看的话，对于中国的经济快速增长是有一定益处的，起码中国的经济结构可以由此取得调整，以前出口主导的或者是那些太低成本高耗能的快速增长方式不会渐渐解散市场。但是要留意的是，调整过程中的结构无法经常出现大批生产企业的破产或者解散市场，这样子的话中国的低收入不会产生相当大的问题。　　浙江环宇阀门有限公司负责人回应：国家主要是出于环保考虑到，掌控高污染、高能耗、资源消耗类产品的出口，铜连接器是环宇不受此次免税中止影响的唯一产品，但占到公司出口的份额较小，只有1%至2%左右。

因此，这次中止免税对今年公司出口基本上会有什么影响。他告诉他记者，铜连接器出口价格一般在0.1到0.2美元一个，价格低廉，归属于典型的走量产品，今后该公司将更为忠诚发展方向，多做到出口附加值低的产品。　　云海金属市场部工作人员回应：中止出口退税对公司基本会导致影响，由于此次中止出口退税的商品是有色金属加工材料，而他们公司出口的商品是未经过加工的产品，所以，会导致影响。

由于国家早于有涉及政策，予以加工的有色金属产品没出口退税的反对，公司也就没牵涉到到出口退税的问题。

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