居民电价或将经常出现变动。根据近期发布的《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》（以下全称《意见》），下一步将研究逐步增大电力交叉补贴，完备居民电价政策。

上述改革归属于整个价格改革内容的一部分。根据《意见》，下一步价格领域的改革，是要环绕使市场在资源配置中起决定性起到，着力扫除容许资源要素权利流动的价格机制障碍，减缓完备主要由市场要求价格的机制，逐步奠定竞争政策的基础性地位，提升资源配置效率，唤起市场活力，增进社会主义市场经济体制不断完善。

为此，要更进一步前进价格市场化。融合有序敲研发用电计划，不断扩大市场构成发电、购电价格的范围，减缓前进电力市场交易，完备电力市场交易价格规则，完善煤电价格联动机制。厦门大学能源经济协同创意中心主任林伯强告诉他记者，逐步增大电力交叉补贴，可能会经常出现两种情况。

第一是居民电价下调，完备阶梯电价，把低价的居民用电往上托一托，使高价的工业用电稳一大位。第二种情况就是，工业电价之后下跌，而居民电价恒定，只不过这也是增加了交叉补贴的一种情况。21世纪经济报导记者了解到，目前居民电价构成比较复杂，这还包括4类成本。

一是网际网路电价，就是发电企业卖给电网公司的电价；二是电网公司卖给居民的电，即输配电价格。另外还有移民移往等各项费用；最后是工商业电价的补贴。

其中网际网路电价，有专家指出是在每度电平均值余额0.35元左右，再加输配电的每度0.1-0.3元，以及各个移民移往等费用，这3项多达了居民用电大约每度0.5元的买电成本。但是居民能取得低价电，是因为工商业电价展开了补贴，比如目前各地的工商电价一般在每度0.8-2元左右，高峰时期和低谷时期价格差异大。这相比之下远超过居民用电价格的部分，就是有一部分用作居民用电补贴了。不过，工商业电价究竟补贴了居民用电价格多少，仍无明确的数字。

华北电力大学教授袁家海指出，现在实行改革，逐步增加电力交叉补贴，意味著工商电价的成本要减少，居民电价整体有下降的趋势。但是这个调价的过程将是漫长的，也无法全然解读为居民用电涨价，因为基本民生这一领域仍不会有确保。比如阶梯电价力度不会增大。

在等价第一档低价电后，远超过的部分价格不会按更加市场化的方式回头。袁家海说。不过，居民电价未来否不会发生变化，有可能某种程度是在补贴增加方面，还有与发电成本同步的情况。

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