安徽省林业厅为进一步推进集体林权制度改革工作，巢湖市政府于12月13日召开了全市集体林权制度改革工作汇报会。会议由市政府副秘书长汪维明主持，各县区政府分管负责人、林业局局长、市林改领导组成员单位负责人以及市林改办工作人员参加了会议。会上，五个县区汇报交流了林改工作进展情况及下一步工作安排，市林业局局长施宗方通报了全市林改工作进展情况和存在的问题，对下一步林改工作进行了部署安排。副市长彭蓬作了重要讲话。

全市集体林权制度改革工作会议之后，巢湖市各县区认真学习贯彻省、市林改动员大会精神，及时成立了由县区政府主要负责人任组长的高规格林改领导小组，组织人员对林权现状开展调查摸底，制定了林改实施方案，召开了林改动员会，相继启动了林改工作。目前，第一阶段的工作任务已基本完成，正在开展第二阶段的工作。

但从前一阶段的情况看，全市林改总的来说进展还不快，与省林业厅要求年内丘陵地区要完成勘界确权任务70%的目标差距较大，任务还十分繁重。会议要求各地要正视存在的问题，克服畏难思想，进一步坚定信心，集中力量，深入到村、组，加快外业勘界进度，确保按序时进度完成任务。

彭蓬副市长在汇报会上指出，这次林改汇报会既是一次汇报会，又是一次交流会，也是一次再落实、再动员的会议。从通报和汇报的情况看，县区党委、政府对集体林权制度改革认识是高的，措施是有力的，保障也是充分的，大部分乡镇、村对林改工作也是认得上的。前期工作做得比较扎实，相关部门也给予了积极配合，存在的问题主要是认识上有偏差,一些地方有观望和畏难情绪。彭蓬强调，全市下一步林改工作，一是要进一步深化认识。

集体林权制度改革中央和省、市都把它作为农村综合改革的重要组成部分，不是要改不要改和可行不可行的问题，而是非改不可、势在必行，大家必须把思想认识统一到中央和省、市的决策上来。二是要把握政策，尊重民意。在林改关键环节上，要召开村民大会来决定。

操作过程中，要规范运作，层层把关，不要随意地删除简化，该做到的程序不可少。这次林改总的原则是宜分不宜并，宜小不宜大，林改模式首选是均山，其次是均股，再其次是均利。各地可在不违背政策的前提下，积极创新改革模式，把利益交给群众，请农民群众做林改的决策人。

但不管采取哪种形式，都要坚持以生态建设为主的林业发展战略，守住“生态受保护”这道防线，绝不能因改革引发乱砍滥伐、破坏森林资源的行为。三是要强化措施，加快推进。

关于经费问题。市里将积极争取省里的支持，但更重要的还是要依靠县区、乡镇自身，这是主渠道。

对于条件比较差的山区乡镇，县区支持的力度要大一点，市里准备拿一点资金以奖代补。四是要狠抓督促检查。

各级督导组和林改办要切实履行职责，派出精干人员，深入林改第一线，加强对集体林权制度改革工作的检查、指导和督促，及时发现问题，及时采取相应措施，及时帮助协调解决。彭蓬同志最后还就当前造林整地、森林防火和松材线虫病除治三项林业重点工作做了部署和要求。

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