刘娜微中国绿色时报9月11日报道全国防沙治沙综合示范区建设暨林改工作座谈会9月8日～9日在江西省九江市召开。会议交流了治沙示范区建设和林改工作经验，研究部署了推进包括林改在内的示范区建设工作。会议强调，示范区建设是一项开创性的工作，需要深入探索，大胆实践。

为推动示范区建设，要着力做好以下六项工作。一要着力抓好集体林权制度改革，进一步完善政策、活化机制。据统计，我国沙化重点省（区）集体林面积达6.78亿亩，占全国集体林总面积的27％。各示范区要在推进林改工作中先行一步，为整个沙区全面推进林改工作积累经验，创造模式。

同时要结合当地实际，力争在投入政策、税收政策、购买政策等方面取得突破，在沙化土地流转、吸引外资、组织开展群众性防沙治沙等方面进行机制创新。二要着力强化科技创新，努力提高示范区建设的科技含量。示范区建设要在解决当前防沙治沙工作中存在的技术难题上发挥应有作用。

要完善鼓励科技人员大胆创新的相关政策，调动科技人员的积极性。要组织科技人员开展技术攻关，突出抓好新树种、新品种选育推广工作。

要在抗旱节水造林、沙区经济林开发、低效林改造等方面进行探索和试验。要加强对基层技术人员的技术培训，使沙区农民群众掌握防沙治沙的基础知识和基本技能。

三要着力发展沙区特色产业，实现兴林富民。要研究完善有利于沙区特色产业开发的扶持政策，吸引各种经济实体投资沙产业开发。要发展产业化经营，促进农牧民增收，实现改善生态与兴林富民双赢。

要综合运用现代科技手段，把沙产业真正发展成为知识密集型产业。要在沙产业实践中，加强沙产业理论的研究和探索，不断丰富沙产业理论体系。

四要着力强化制度建设，进一步加强示范区的管理。各示范区要从自身实际出发，在总体方案制定、年度计划安排、项目管理、资金管理、档案管理、监测评估、核查验收、表彰奖励等方面完善和制定具有可操作性的示范区管理制度，做到年初有计划，年底有总结，平时搞督察，定期搞验收，保证示范区建设健康、有序地进行。五要着力突出地方特色，提高示范水平。

根据不同沙化类型区的特点，示范区建设被确定为技术模式型、政策机制型、产业发展型和综合防治型。各地要因地制宜，突出特色，既要重点突出，又要政策、科技、产业多策并举，生态、经济、社会“三效统一”。各地要及时、全面、系统地总结示范区建设成果，实现快出成果、多出成果、出好成果，提高示范水平，发挥示范作用。

六要着力搞好协调，切实加强组织领导。国家林业局治沙办将在认真做好示范区归口管理工作的同时，积极协调各有关部门和单位在项目安排、投资分配、技术及人才支持等方面对示范区予以倾斜。示范区所在地林业主管部门要主动向地方党政领导汇报示范区建设工作，积极争取地方党委、政府对示范区建设工作的支持，协调有关方面及时解决示范区建设中出现的困难和问题。

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