稳中求进稳中有为稳中提质——广西林业厅厅长陈秋华答记者问今年上半年广西林业在高速增长中成功调结构强后劲，引起广泛关注。记者近日采访自治区林业厅厅长陈秋华，请其就人们关心的有关问题进行解答。记者：作为林业人，对于今年广西林业的发展态势您是怎么看的？陈秋华：今年以来，受欧债危机、外需减弱、国内经济增长减速等制约，广西林业经济发展受到一定影响。

面对困难和挑战，林业部门坚决贯彻落实自治区党委、政府一系列政策措施，挖潜力、调结构、提质量、增后劲，全区林业改革发展有亮点、有突破、有压力、有挑战。上半年，全区造林绿化超额完成全年目标任务，林业产业结构进一步优化，投资持续增长，经济逆势上扬。

这一方面得益于一批重大工业项目相继竣工投产，造纸和木材加工等第二产业增幅较大。同时，以森林旅游为主导的第三产业成为新的发展亮点。但是，上半年广西林业仍存在高消耗、高成本、低利润的问题。

长期来看，广西作为林业大区，资源优势、产业优势仍然明显，关键看能不能趋利避害，把握机遇，进一步提升产品质量和科技含量，加快产业结构调整步伐，实现林业产业转型升级。记者：面对这样的经济形势，下半年各方面的困难和挑战应该更大一些，广西林业发展有什么新思路？陈秋华：是的。下半年，我们将认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署，紧紧围绕主题主线，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，统筹推动稳增长、调结构、促改革，进一步增强赶超跨越的紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，瞄准区内外的先进目标，努力追赶，大步跨越。

树立敢想、敢干、敢于负责和敢于创新的精神，按照跳得高才摸得着、跑得快才赶得上的理念，倒排工作目标，倒逼工作进度，全力促进广西林业实现赶超跨越。面对变幻莫测的严峻形势，既要做好应对更加困难、更加复杂局面的思想准备，又要敏锐把握宏观经济向好的积极信号，主动抢抓宏观环境变化带来的机遇，善于运用底线思维，凡事从最坏处准备，向最好方向努力，以思想大解放和观念大转变推动广西林业大发展。

尤其要在转方式调结构上下功夫，推动广西林业转型升级。要积极整合林业资源要素，努力把自然资源禀赋优势转变为产业优势、经济优势、资本优势和市场优势。进一步调整优化结构，以产业结构的优化和升级，提升林业发展的质量和水平。

记者：对于林业的一、二、三产业发展，广西林业部门下一步有什么具体考虑？陈秋华：巩固提升第一产业。大力发展速丰松、速丰杉等速生丰产林，大力种植珍贵树种、乡土树种，实行树种多样化、科学化种植，提高林分质量；稳步发展油茶、核桃等名特优经济林，逐步提高经济林单产和品质，实现优质高产高效；加速发展苗木花卉产业，把花卉基地建设与发展观光旅游结合起来，探索新的经营模式。全力发展林下种养，促进农民增收致富。

适当控制第二产业。积极整合木材加工资源，不再过度扩大规模。同时要提高林产品的深加工率，延长产业链，提高附加值，盘活存量，用好增量，做大总量，做优质量，打造品牌，增强林产品的市场竞争力，提高抗市场风险能力和市场占有率。优先发展第三产业，大力发展仓储物流、森林旅游等产业，特别是要贯彻落实好全区旅游发展大会精神，继续推进森林人家试点工作。

加大森林公园基础设施建设，提高经营管理水平，重点扶持一批森林公园上规模、上档次，打造特色各异、优势互补的生态旅游精品。记者：作为稳增长强后劲的基础，广西林业在项目建设上有什么安排？陈秋华：投资是增长的血液，项目是发展的载体。

发展一靠争资立项，二靠项目建设。有项目就有发展，就有潜力，就有希望。

首先，积极争取项目。这几年中央加大了对三农、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、战略性新兴产业等项目。林业部门要准确把握这些宏观政策的关键节点，充分发挥林业系统的资源优势，找准与支持政策的接合点，用足用活国家和自治区在产业发展、改善民生、项目建设、扩大内需等方面的重大举措和扶持政策，密切关注产业调整导向，切实把政策机遇转化成实实在在的项目资金。

其次，大力储备项目。谋划、寻找、布局大项目、好项目，是做好项目工作的前提，也是项目能否落地的关键。我们将不断提升发现项目、争取项目、落实项目、建设项目的能力，既要做到有中生优，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，重点要做好林业生态、森林旅游、地产、物流、仓储、林产品精深加工等项目的储备工作，做到项目储备不断档，促进资源科学合理转化。

又要无中生有，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业天地。第三，加快建设项目。重点推进北海林浆纸一体化等自治区重点林业项目和已经梳理出来的35个林业重点项目建设。

实行厅领导联系推进重大项目责任制，对重大项目推进过程中的重大问题、重点环节、重要事项亲自过问、亲自部署、亲自协调，确保重大项目落实的目标到位、责任到位、措施到位、保障到位、考核到位。实行倒逼机制，挂图作战、倒排工期，确保在建项目尽快建成发挥效益，新建项目抓紧时间早日开工，尽力把进度往前赶、工作往前干。记者：为给稳增长强后劲增添生机活力，广西林业在改革创新和开放合作方面有什么新举措？陈秋华：一方面，在改革创新上下功夫，解放和发展林业生产力。

进一步深化林改，优化林权资源配置，优化林权管理服务，特别是加快组建广西北部湾林业产权交易中心，搭建促进林业各类资源转化的综合服务平台，规范林木、林地流转行为，保障林农、企业的合法权益。抓好12个林权抵押贷款示范县建设，提高贷款覆盖率和惠农比例。

进一步推进森林保险试点，扩大投保面积。继续开展林下经济十百千万亿活动，带动农民就业增收，重点调整优化林下经济发展结构，重点发展林下种植等低碳循环项目。继续推进国有林场改革，重点抓好大场带小场改革试点和林场集团化经营改革，尽快建立大宗物资电子化购销平台，筹建区直国有林场财务核算中心，推进国有林场集约化经营、集团化发展。

另一方面，在开放合作上下功夫，注入林业发展活力。进一步挖掘各种生产要素，加强对外开放合作力度。继续深入开展招商引资年活动，组织各级各单位赴福建、广东等发达省份考察推介。精心策划包装一些具有较高产业发展层次、规模和吸引力的项目进行定向招商，带着做完前期工作的项目与世界500强企业、央企、上市公司对接，实现精准招商、高效招商。

重点组织承办好第四届2013年中国-东盟林产品与木制品展等展会活动，举办一次全区林业招商引资集中签约活动，提高广西林业产业的知名度。优化服务环境，坚决执行已经制定的一系列招商引资政策，积极兑现各项承诺，既让投资者赚钱，又促进林业发展，努力实现双赢。（记者谢彩文）。

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