落实《京津冀协同发展规划纲要》，疏解非首都功能北京园林绿化从五方面率先突破中国绿色时报7月24日报道（记者尚文博吴志勇）《京津冀协同发展规划纲要》经中共中央政治局会议审议通过后，京、津、冀三地迅速分别出台《贯彻意见》。中央《规划纲要》和北京市《贯彻意见》都把生态环境保护列入率先突破的重点领域。7月21日，北京市园林绿化局召开新闻发布会，提出未来几年，全市将在绿隔建设、中心区绿化、大尺度城市森林建设、新城城镇绿化和山区生态功能提升5个方面率先实现突破。

北京提出，力争到2020年，全市林木绿化率达到60%，森林覆盖率达到43%，城市绿化覆盖率达到48%，人均公共绿地面积达到16.5平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到85%。北京市园林绿化局局长邓乃平介绍，近年来，园林绿化在疏解非首都功能、推动京津冀生态建设协同发展方面做了一些有益尝试。结合绿化隔离地区建设、平原造林等重点工程，优先利用拆迁腾退地实施规划建绿，对于全市特别是城乡接合部地区抑制违法建设、调整低端产业、疏解人口、改善生态环境发挥了重要作用。

围绕落实两个文件精神，市园林绿化局将在五个方面实现率先突破：突破一，一绿建成、二绿建好，腾退土地更多用于绿化。力争在2020年前完成绿化任务13.6万亩，其中一道绿隔3万亩、二道绿隔10.6万亩。持续推进一道绿隔郊野公园建设，实现一环、六区、百园的目标。

根据《贯彻意见》中提出的一绿建成、全面实现城市化，二绿建好、加快城乡一体化要求，北京市园林绿化局将积极协同相关部门和区县，把绿隔地区腾退的建设用地更多地用于扩大绿色空间规模。围绕疏解非首都功能和低端产业，目前各区县正在积极行动，努力推动拆迁还绿。突破二，规划建绿、多元增绿，让更多市民就近享有公园绿地。

力争到2020年，北京市新增城市绿地2300公顷。结合全市环境综合整治和棚户区、危旧房改造，整合现状土地资源，力争将疏解非首都功能和产业后腾退的土地更多地用于园林绿化建设。

加快城市拆迁腾退地和边角地、废弃地、闲置地的利用，到2020年，建设小微型绿地300处、面积200公顷。利用屋顶、墙体、桥体、栏杆、护网开展屋顶绿化和垂直绿化。

所有新建改造绿地都必须提升集雨节水功能，结合较低洼绿地建设70余处雨洪调蓄型绿地。大力推进增彩延绿工程，实现三季有花、四季常绿。努力打造以市级绿道为骨干、区级绿道为支撑、社区绿道为补充的健康绿道网络体系。力争2017年前，完成1000公里市级绿道建设；2020年以前完成全部区级绿道建设，完善全市健康绿道体系。

突破三，集中连片、提升景观，建设大尺度城市森林。从2012年开始，北京市实施了平原地区百万亩造林工程，目前已累计造林103万亩，环城形成万亩以上大型森林区域30多处。结合农业结构调整，北京将继续推进平原地区造林绿化建设，到2020年新增林木绿地38万亩，使平原地区的森林覆盖率达到30%以上。

对平原地区资源基础较好、区位重要、成带连片的城市森林，通过增加基础设施、提升生态景观，建设开敞型郊野森林公园，重点建设森林公园、郊野公园等30处。通过进一步增加森林湿地面积，全面落实平原地区两环、三带、九楔、多廊规划布局，形成世界级城市群核心区森林景观体系。突破四，绿色宜居、各有特色，打造高水平园林化城镇。按照《贯彻意见》中统筹构建功能分工合理的城镇体系的要求，将加快推进小城镇?一镇一园建设，合理布局不同规模、功能互补的公园绿地，构建一镇一园林，一镇一特色的集约型绿色生态城镇。

将建成1000多个绿色村庄。充分利用边角地、农村沟路河渠村边五边和村民庭院增绿，2020年实现此类绿化3万亩。突破五，加强抚育、提质增效，让山区森林发挥更大生态效益。

北京市有林地面积1600多万亩，其中1300多万亩在山区。全市将全面落实京津风沙源治理、太行山绿化等国家重点生态建设工程，2020年以前完成荒山绿化20万亩，基本实现山区全部绿化。

加大森林经营力度，通过低效林改造、森林健康经营、彩叶造林等工程项目，完成480万亩中幼林抚育任务，建设50处森林健康经营项目多功能示范区，增强森林碳汇功能。全面推进废弃矿山生态修复，对主要分布在门头沟、房山等5个区县的10万亩废弃矿山进行生态修复治理，恢复生态植被。集成利用浅山区资源优势，建设浅山森林游憩带，连通林道、绿道网络，拓展市民森林体验空间。

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