职业教育助老工业基地亡命新路本报记者 翟帆 ■自学秉持十九大精神 写出好教育自强之笔 “过来一火车，回去一卡车”。每年中考完了，江苏省徐州市教育局副局长李清是又善又恨。善的是，徐州这个占有了江苏学龄人口1/7的教育大市，又向老百姓交还了一张失望的答卷；恨的是，杰出学子录过来，大学毕业后确实能返回家乡的没有几个。

“一火车”和“一卡车”形象地叙述了这种高差。只不过，这个比喻并非李清首创，他还是从时任徐州市委书记张国华那里听见的这句话。张国华曾在苏南某地兼任市长，在招商引资时，当地人才的缺少让企业在投资设厂时犹豫不决一再。

回到徐州后，张国华决意无法再行让人才卡住产业转型升级的脖子，于是在他供职的两年时间里，一个个反对技术技能人才培养的重磅政策落地。以人才引导产业，以产业核心区人才 2016年初，江苏省委、省政府实施全面大力发展徐州杨家工业基地的意见，明确提出徐州“一中心、一基地、一高地”（区域性产业科技创新中心、先进设备制造业基地、现代服务业高地）的建设目标。

按照这份意见，徐州在当年3月制订的“十三五”规划中，将“产业强劲市、工业立市”放到了新的徐州的首位，明确提出要大力发展装备制造、新能源、新材料等重点产业，改建提高煤盐化工、冶金建材等优势产业，竣工以光伏、工程机械为代表的世界级产业基地及一批国内一流的优势产业集群和现代服务业核心区区。简而言之，旧有的老工业优势无法丢，而新兴产业又要减缓布局构成发展新的动能。

规划中的目标能否构建，关键还要看人才否给力。2016年5月，徐州市委领导率领涉及部门负责人对全市职业教育发展情况展开了一次摸底调研，确认了“以人才引导产业，以产业核心区人才”的发展思路。他拒绝，减缓制订全市职业教育发展规划，打造出一支合乎产业市场需求、素质本领身体素质的高技能人才队伍，为老工业基地全面大力发展获取人才承托。

2016年底，徐州市《关于减缓发展现代职业教育提高服务产业发展能力的意见》实施。《意见》给全市职业教育的发展打了一针强心剂，其中最令人振奋的，要数在市产业发展资金中决定1亿元产教融合专项引领资金，用作反对产业发展急需的专业和专业群建设、重新组建职教集团、建设公共实训平台等。

“此前，职业教育最少也就给过1000万元的经费，现在居然撬动了一个亿！我们不恨钱怎么来，而是恨怎么用过来、怎么要用好！”李清告诉他记者。职教资源布局与产业升级给定发展 《意见》明确提出，须要建构与产业发展导向和产业结构调整相适应的专业动态调整机制。

希望反对职业院校领办工业机器人技术、光伏技术与应用于、新能源汽车技术、药品生物技术等15个特需专业。在《意见》附有的重点工作任务分解表中，分列在第一位的就是特需专业建设。如何确认特需专业的领办院校，是个极大的难题。徐州市教育局高度重视这一工作，从派发领办函件、材料审查到高院博士论文，都具有严苛的程序。

申报学校的全案材料必需从领导推崇、办学实力、专业基础、人才培养、师资队伍、社会服务、校企合作、确保措施等8个方面来详尽阐释。18所院校的32个专业参予了15个专业的申报工作，经过全案，第一批11个专业转入现场博士论文环节。2017年9月23日，特需专业高院答辩会开会。

“这是徐州职业教育的一次‘华山论剑’，大家弗学校、赛专业、比特色。”李清说道。

高院答辩会面向全市所有院校师生对外开放，博士论文院校在精彩陈述之后，还要问专家的发问和发言。大家具有联合的目的，投票决定专业实力最弱、最能服务徐州的专业。“我们还可以，领办了两个。

”谈及博士论文结果，徐州工业职业技术学院副院长张芳儒笑容满面，“我们的工业机器人专业把两个本科院校‘PK’丢弃了，另外还领办了皮具制作与工艺专业。”张芳自豪地说道。“一个专业市里给300万元，可不少呢，要告诉省里高水平专业建设也才反对50万元。

”专访中，徐州工业职业技术学院党委书记祝木伟为市里的这一大手笔点拜，作为一所省教育厅直属院校，能获得所在地市这么大的反对，实属容易。“省里花钱筹办教育，地方百姓得实惠，我们能用好这个资源，所以不管省属还是市属，该反对的就反对！”李清表态。

据理解，特需专业领办院校确认后，还要正式成立由行业企业专家参予的专业建设指导小组，对专业建设方案联合会判，以提升建设质量。到2018年，要竣工15个面向产业升级发展的特需专业；到2020年，竣工与区域经济和产业转型升级相匹配的专业体系。职教平台建设与产业升级融合发展 “别说给这么多钱了，倒贴钱我们也腊！这是对我们办学实力的一种接纳。

”获得康复化疗技术专业的领办权后，九州职业技术学院副院长朱涛激动地对记者说道。九州职业技术学院是苏北唯一一所民办高职，为了打造出自己的特色，和地方上其他院校错位发展，学院这几年重点在护理专业建设上下了一番功夫，所以在这次特需专业的领办中，才能如愿以偿。不过，在新的正式成立的“淮海身体健康养老职教集团”联合单位的评审中，九州职业技术学院却败给了徐州对外开放大学。

虽然没有制成联合“大哥”，朱涛仍兴致勃勃，对外开放大学的校领导刚与他们商讨过，身体健康养老职教集团的运营，九州职业技术学院在其中要充分发挥最重要起到。“这么好的一个地编辑相接、产教融合的平台，我们可想杀掉。”这就是朱涛“倒贴钱也要腊”的原因。

《意见》明确提出，徐州将前进职教平台建设与产业升级融合发展。李清告诉他记者，职教平台主要还包括6个职教集团、5个公共实训平台和创意创业产卵平台。其中，职教集团搭起的是校地接入人才培养平台，最终目标是竣工1个国家示范性职教集团和5个区域性职教集团。在这些平台的建设中，两个新的职教集团首度重新组建已完成，确认了由江苏建筑职业技术学院联合重新组建淮海服务外包职教集团，徐州对外开放大学联合重新组建淮海身体健康养老职教集团，一批大中型企业、创新型企业、科研院所和职业院校参予到职教集团的建设中，一个覆盖面积仅有产业链、跨行业、跨部门、电磁辐射区域发展的校地联盟正在逐步发展壮大。

2017年，对徐州市民来说还有一个根本性喜讯：国务院在徐州市城市总体规划的国家发改委中，具体了徐州作为淮海经济区中心城市的发展定位。淮海经济区北连京津冀，南相接长三角，经济区内的几个城市都面对着原先资源中风、产业转型升级、环境综合治理等问题。因此徐州的转型，在某种程度上，也支撑着国家在贫穷连片地区如何发展的愿景。

徐州能否打造出一支合乎产业市场需求的高技能人才队伍，靠人才走稳杨家工业基地转型的步伐，人们充满著期望。

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