河南省政府近日实施《关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》(以下全称《意见》),目的持续提升河南矿产资源确保能力,前进生态文明建设。 据河南省国土资源厅有关负责人讲解,《意见》共计还包括6个部分21条,分别从规划布局、市场配备、资源确保、环境保护、创意监管和简政放权等方面明确提出了矿产资源管理改革意见。 《意见》首次明确提出在矿产资源规划中划界矿山铁矿生态红线,对三区两线(最重要自然保护区、景观区、居民集中于生活区的周边和最重要交通干线、河流湖泊直观可用范围)及特定生态维护区域内的露天矿山实行重开。 《意见》特别强调了市场配备资源的总体拒绝。
除国家批准后的重点项目外,屯矿业权仍然以协议方式转让,全部通过网上交易平台,以市场竞争方式向社会公开发表转让;国有矿业权出让全面实施网上公开发表交易,以防止暗箱操作者、国有资产萎缩。 《意见》明确要求持续引领矿山企业资源整合与兼并重组,推展矿产资源与高端技术产业接入,增进矿业经济转型升级;明确提出找到一批新兴矿产、开发利用一批缓补矿产、储备一批战略矿产、研发一批优势矿产、创建一批境外勘查研发基地的目标。
创建矿产资源储备制度、积极开展新能源新材料资源勘查和创建一带一路沿线境外研发基地等,是地质矿产工作适应环境经济新的常态的新措施和新的拒斥。 《意见》对一系列影响矿业发展的问题明确提出了解决办法。
比如,针对部分矿山与社区不人与自然问题,首次明确提出绿色人与自然矿区建设;针对矿山开发利用方案、地质环境完全恢复管理方案和土地复垦方案编成评审反复问题,探寻拆分编成、统一评审备案的新模式;针对矿山建设用地无以的问题,明确提出通过租给方式解决问题矿山临时用地的新途径等。 《意见》还尤其明确提出,要以实行互联网+行动计划为契机,充分利用大数据和空间遥测等现代信息技术,提升地质找矿与公共服务水平,提高矿产资源开发利用水平和管理效能。
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