改革开放二十几年来，我省的职业教育工作有了相当大的发展，全省现有各级类职业学校594所，在校学生37万多人。中等职业教育的发展彻底转变了我省中等教育结构单一的局面，高等职业教育也获得了突破性的进展。具备江西特色、互相交流、互相交会的职业教育体系正在逐步形成。职业教育的质量与办学效益大大提升，各地兴办了一批起骨干和示范作用的学校，全省有28所普通中专和职业高中被教育部确认为国家级重点职业学校。

职业教育培养了一大批实用技术人才，他们活跃在各行各业生产、服务和管理第一线，为经济建设和社会发展做出了大力的贡献。此外，职业学校的体制改革、教学改革、学校内部管理改革等方面，也都获得了较好的效益。这些成绩，为我省“十五”期间职业教育的发展奠下了扎实的基础。

　　我省职业教育在发展过程中也遇上了不少艰难的问题。主要展现出为：政府和教育行政部门对职业教育扶植和宏观调控力弱、有些部门和地方对江总书记关于职业教育要“拼命捉“的命令没很好地贯彻落实、社会上鄙薄职业教育的观念根深蒂固、中等职业学校，特别是在是中专学校最近两年招收经常出现比较严重的生源滑波、职教资源经常出现萎缩、职业教育投放很少、毕业生低收入艰难等。产生这一情况，有对职教发展了解上的问题，有经济调整对职教的影响，有高校和高中人口老龄化带给的冲击，也有职教自身条件严重不足、质量不高等原因。但是无法指出，目前群众广泛期望子女上香港足球总会、升大学的心愿应当尽可能符合，职业教育发展既然早已转入低谷，哪竟然它顺其自然，不用硬行发展。

我们要精神状态地看见，党和国家对中等职业教育仍然是大力发展的方针，非常重视。教育部、省委、省政府对中等职业教育的发展态度也是十分具体的，今后一个时期及“十五”期间坚决大力发展的方针不挽回。　　中国将要重新加入WTO，既将带入到日益加剧的国际竞争大格局之中，经济和社会发展将面对着前所未有的挑战。

我们在白热化的竞争中靠什么取得胜利？靠质量、效益，靠科技、人才，靠训练有素的劳动大军和日益提升的国民素质。以培育高素质劳动者为已任的职业教育，将在其中担负起最重要的责任和愿景。　　江泽民总书记在《关于教育问题的谈话》和第三次全国教育工作会议上明确指出：“二十一世纪，我国既必须发展科学知识密集型产业，也仍必须发展各种劳动密集型产业。经济建设和社会发展对人才的拒绝是多样化的，我们国家人口多，人人有一点上大学是不现实的。

也不是只有上了大学才能沦为人才。‘三百六十行，行行出状元’”。

“希望办成各级各类职业技术教育，是一篇大文章。现在，中等职业技术教育虽然有了发展，但总体来说，还刚刚开始做到。各地各部门要拼命捉它十年、二十年，必会大见成效”。党和国家领导人从经济建设、国家发展和平稳大局的高度，深刻印象说明了了职业教育的战略地位和起到，对抓好职业教育明确提出了十分明确的期望和拒绝。

　　中等职业教育承担着普及高中阶段教育和为经济建设第一线培育高素质劳动者的双重任务。从经济角度来说，职业教育为生产、技术、服务、管理第一线运送了大批具备较高综合素质和较好职业能力的娴熟劳动者和中初级专门人才，而且需要必要为当地经济服务，对提升产品质量和服务效率，起着了十分最重要的起到。

根据人才结构理论，生产第一线的操作者人员，其市场需求数量在各类人员中是仅次于的。这些人员的素质和技术、技能水平，必要关系到产品和服务的质量和效益。

企业界的负责人指出，企业用人，必需考虑到人才结构、用人成本、人才适用性等问题。在企业中，高层次人才的培育和用于显然十分最重要，但光有高层次人才还远远不够，还必须大量第一线的操作者人员，必须非常数量的中初级层次人才。

这部分人员将主要由中等职业教育来培育和培训。　　多年来，中等职业教育为普及高中阶段教育做出了根本性的贡献，也为学生个人成才、低收入创业建构了较好的条件。

转入了21世纪，新的全球经济和社会环境拒绝对职业教育展开新的定位，拓宽职业教育的内涵。2000年在汉城开会的世界技术与职业教育大会指出，职业教育的起到不但是低收入技能培训，而且是终身教育的最重要组成部分，是通过全民教育增进人的终生发展的一种最重要手段和途径，职业教育的目的不仅是经商低收入，堪称未来人才茁壮的必由之路，是可谓新一代劳动者的必由之路。

　　省委省政府已向全省人民明确提出解放思想、改版观念、革新体制、改变机制、优化环境的拒绝，江西省的经济终将迅速构建腾飞。捉经济工作就必需捉职业教育，发达国家和国内先进设备省份的成功经验早已证明了这一点。

要作好江西职业教育这篇大文章，就必需认真贯彻《中共江西省委关于更进一步解放思想减缓经济发展的若干意见》和《江西省人民政府关于实施中共江西省委关于更进一步解放思想减缓经济发展的若干意见实施办法》精神，更进一步解放思想，拓展新的思路，采行新的对策。　　1、要坚定不移地坚决“大力发展”的方针，强化政府宏观调控，增大对职业教育的宣传力度。采行多种形式，多种途径，充分利用广播、电视、报纸、杂志等媒体大力宣传江总书记的讲话精神，宣传职业教育的地位、起到和教育成果，宣传发展高中阶段教育，必需坚决中等职业教育与普通高中维持合理比例和协调发展的重要性和必要性。对社会上普遍存在的“两高温”以及发展高中教育阶段只侧重发展普通高中教育的现象和作法，政府和教育行政部门要采行有力的措施不予镇抚、引领和宏观调控。

　　2、减缓中等职业学样布局结构调整，优化资源配置。“十五”期间，每个县（市、区）集中力量力好一至二所示范性职业高中或职教中心，校皆规模超过1000人以上；全省重点建设好60所省级重点和40所国家重点中等职业学校，校皆规模分别超过2000人和3000人以上。同时，环绕江西“十五”期间重点发展机械、建材、食品、旅游业及高新技术产业，在全省中等职业学校重点办成30个专业，建设好5-10个职教集团或职教产业集团。

　　市属各类中等职业学校（还包括普通中专、成人中专、职业中学、技工学校等），由市政府专责展开资源重组，优化配备。省直各部门（行业、企业）对现有的各类中等职业学校展开资源整合、优化，应以每部门办成一所中等职业学校。用3年左右的时间已完成普通中专学校的布局结构调整工作，少数条件好的学校升格或重新组建为高等职业学校，一部分办学条件劣、规模小、难以为继的学校展开舟山市或升格，多数学校维持中专层次，之后发展。

　　3、严格执行低收入管理制度制度，实施双证制。对专门从事一般职业（工种）的，必需获得适当的职业学校毕业证书或职业技能培训证书。

没获得适当证书的，企业不得任用，不得转入人才、劳动力市场。各级劳动和社会保障部门、人事部门及有关行业部门要联合协作，不予反对。

各级政府要敦促有关部门认真落实《国务院办公厅发送劳动保障部等部门关于大力前进劳动以备制度减缓提升劳动者素质意见的通报》、江西省人民政府办公厅发送省劳动厅等部门关于江西省劳动以备制度实施方案的通报》精神，增大劳动稽查力度，对违背用工、用人制度的单位给与适当的惩处。　　4、依法减少对职业教育经费的投放。要逐项再行实施有数的法律法规和文件规定的经费渠道，实施《江西省人民政府关于减缓职业教育改革与发展的要求》（赣府放[1998]9号）规定的经费渠道和比例。

职业学校举办者，不应按照省定生均经费标准足额拨给职教经费。城市教育附加费中，要决定不高于20%的比例用作职业教育。

政府要增大投放，要成立省、市、县本级职业教育专项经费，并根据事业发展的必须，大幅减少。　　5、不断扩大学校办学自主权，拓宽学校发展空间。在政府宏观政策指导下，容许学校自律确认专业设置、自律聘用教师、自律确认招收计划、自律招收新生、自律确认学校内部用人制度和分配制度，在政府规定的收费标准下限内自律确认收费标准。

容许省级以上重点职业学校跨市、跨省招收，容许拒绝接受普通高中在校生及社会上不愿转入职业学校自学的青年随时入学。　　6、构架和完备中职毕业生通向高等院校的“立交桥”，调整高职院校的招收政策，大幅增大高等职业学校对口招生中职毕业生的比例，逐步过渡到高职院校主要招生中职毕业生。

完全恢复江西农大、南昌职师院等高等院校对口招生职教师资本科班。更进一步不断扩大重点中等职业学校举行的“3+2”和五年一贯制高职班的比例和试点范围。　　7、改革管理体制和办学体制，希望发展民办职业教育，逐步构建在政府专责下，依赖政府、行业、企业、社会团体和公民个人联合办学的新格局。希望职业学校实施公有民办、民办公助、股分合作制等多种形式的办学模式。

　　8、强化师资队伍建设，尤其要强化“双师型”教师队伍和实训基地建设，努力提高教育质量。到2005年，力争使教师合格率超过80%以上，“双师型”专业课教师的比例超过50%以上。　　9、作好毕业生低收入服务工作。

正式成立江西省中等职业学校毕业生低收入服务指导中心，扎根省内人才市场引荐低收入，疏浚经济繁盛地区低收入渠道，力争向境外培训和运送职业学校毕业生。各设区市和有关职业学校分别创建职业学校毕业生低收入服务指导车站、点、构成服务网络。通过疏浚“出口”，造就“入口”的通畅。

　　10、改革教育管理制度，逐步实行学分制和弹性学制，各中等职业学校之间互相承认学分，容许学生提早毕业或分阶段完成学业。要坚决“以人为本”的思想，为学生之后自学和适应环境职业变化奠定适当的素质和能力基础，为有所不同层次，有所不同市场需求的学生获取多种教学自由选择，并容许他们通过灵活性的方式拒绝接受职业教育。

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